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山西省小企業(yè)局關(guān)于印發(fā)2020年普法依法治理工作要點的通知

2020-07-14 15:31:02 107

圖片關(guān)鍵詞
晉企發(fā)〔2020〕53號

                                 
山西省小企業(yè)發(fā)展促進局
關(guān)于印發(fā)2020年普法依法治理
工作要點的通知
 
機關(guān)各處室、各直屬單位：
 
現(xiàn)將山西省小企業(yè)發(fā)展促進局《2020年普法依法治理工作要點》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
 附：山西省小企業(yè)發(fā)展促進局2020年普法依法治理工作要點
 
山西省小企業(yè)發(fā)展促進局  
2019年7月7日   

附：
 
山西省小企業(yè)發(fā)展促進局
2020年普法依法治理工作要點
 
2020年是全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅之年，也是“七五”普法收官之年。2020年普法依法治理工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，加強局系統(tǒng)法治隊伍建設(shè)，加大普法力度，推進依法治理，提升服務(wù)質(zhì)量，以做好“七五”普法收官和“八五”普法謀劃為主線，重點加強法治政府建設(shè)和維護企業(yè)合法權(quán)益，推動“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實，為全省實現(xiàn)“四為四高兩同步”總體思路和要求創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)按照《2020年山西省普法依法治理工作要點》（晉法委守組文[2020]4號）的要求，結(jié)合工作實際，制定如下工作要點：
一、突出政治引領(lǐng)，提高政治站位。
（一）強化學(xué)習(xí)意識。推動習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略納入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶頭作用，增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。
（二）貫徹全會精神。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會和省委十一屆十次全會精神，深入基層、深入群眾，大力宣傳我國的根本制度、基本制度、重要制度，促進廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。按照十九屆四中全會《決定》重要舉措分工方案中關(guān)于加大全民普法工作力度的要求，做好落實工作，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（三）弘揚憲法精神。深入開展“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”學(xué)習(xí)宣傳教育活動，推動憲法進企業(yè)、進機關(guān)，推動憲法精神深入人心。組織開展“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，整體聯(lián)動，形成各地各部門學(xué)習(xí)宣傳憲法的氣氛。
二、突出機制創(chuàng)建，強化落實普法責(zé)任
（一）組織實施2020年法治惠民實事項目
將制訂《山西省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》作為法治惠民實事項目，為中小企業(yè)工作提供根本性、全局性、戰(zhàn)略性制度保障。按照2020年立法計劃，配合省人大開展《條例》的制訂工作，確保如期實施。
（二）推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制度。全體機關(guān)人員要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略等50部重要理論、法律法規(guī)。強化《公務(wù)員法》和《中小企業(yè)促進法》的學(xué)習(xí)，在局官網(wǎng)和公眾號、工作群多發(fā)布法制方面的內(nèi)容，把普法融入到促進中小企業(yè)發(fā)展的各環(huán)節(jié)和全過程，做到“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”。
（三）深入開展“法治政府建設(shè)短板大調(diào)研”
按照省委依法治省辦《關(guān)于深入開展“法治政府建設(shè)短板大調(diào)研”》要求，查找短板，制定整改措施，形成情況分析報告，建立“兩清單一臺賬”即法治政府建設(shè)短板清單、整改措施與責(zé)任分工清單，法治政府建設(shè)短板整改月工作臺賬，并每月向省委依法治省辦報送開展情況。年底進行全面總結(jié)，促進法治政府建設(shè)水平整體提升，推動法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。
（四）嚴格規(guī)范性文件合法性審核。
貫徹落實《山西省行政規(guī)范性文件制定與監(jiān)督管理辦法》（省政府第274號令），認真落實規(guī)范性文件合法性審核規(guī)定，進一步完善審核機制，明確責(zé)任分工，細化具體措施，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
（五）開展公平競爭審查。貫徹落實《山西省公平競爭審查工作聯(lián)席會議2020年工作要點》，進一步明確審查范圍，細化審查標準，規(guī)范審查流程；高質(zhì)量完成存量政策措施清理，建立健全定期評估、動態(tài)清理長效機制；全面審查政策措施，進一步優(yōu)化審查方式，實現(xiàn)全程留痕和可追溯管理，切實提高增量政策措施審查質(zhì)量。
（六）開展“七五”普法總結(jié)工作。認真對照我省“七五”普法規(guī)劃和我局普法規(guī)劃要求，查找普法工作薄弱環(huán)節(jié)，著力解決存在的突出問題，補齊短板，逐項落實。配合有關(guān)部門做好“七五”普法規(guī)劃實施情況的總結(jié)、檢查、評估、驗收等工作。
三、深入推進普法宣傳，營造良好法治環(huán)境
（一）開展主題宣傳活動
根據(jù)部門普法責(zé)任清單利用依法行政宣傳月、“4·15”全民國家安全教育日、“6.27”中小微企業(yè)日、“12·4”國家憲法日等專題普法活動。以《憲法》《中小企業(yè)促進法》和《山西省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》為核心，組織開展形式多樣的宣貫活動。
（二）開展民法典學(xué)習(xí)宣傳活動
開展“民法典進機關(guān)”，將民法典列入局黨組中心組年度學(xué)習(xí)計劃和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單，邀請專家學(xué)者，進行集中培訓(xùn)。各黨支部通過支部會議、座談討論、交流心得等形式開展專題學(xué)習(xí)。
（三）開展旁聽庭審活動
選取具有典型意義的民事案件開展旁聽庭審活動，今年年至少開展一次，切實提升依法履職的法治思維和業(yè)務(wù)水平。堅持強化法治培訓(xùn)，推動民法典學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。
（四）加強“三零”法治宣傳教育
結(jié)合全省深入推進“零上訪、零事故、零案件”村（社區(qū)）、企業(yè)、單位創(chuàng)建工作，加強在“三零”創(chuàng)建過程中的法治宣傳教育。
（五）開展普法宣傳教育政策宣傳解讀活動  
在機關(guān)各處室相關(guān)培訓(xùn)中要設(shè)立法制方面的內(nèi)容，把“法律進企業(yè)”與踐行社會主義核心價值觀相結(jié)合，以宣傳解讀《憲法》、《中小企業(yè)促進法》、《山西省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》、《關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》及國家基本經(jīng)濟法律制度和與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容，邀請相關(guān)法律工作者作專題法制宣講。通過培訓(xùn)講座、編印發(fā)放宣傳手冊、利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺等多種形式，開展宣傳解讀活動，擴大政策知曉度，增強企業(yè)發(fā)展信心。
（六）參加“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動
根據(jù)省委依法治省委守法普法協(xié)調(diào)小組要求，從6月開始，全面梳理總結(jié)我局“七五”普法以來普法依法治理工作開展情況，按步驟和要求全面參與第二屆山西省國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動。
（七）開展“以案釋法”工作
在全省范圍內(nèi)征集與中小企業(yè)相關(guān)的案例，在相關(guān)媒體進行“以案釋法”，推動形成普法工作大格局。
四、堅持依法行政，加強自身建設(shè)
（一）建立健全制度。編制綜合執(zhí)法事項清單，理順層級職能和工作職責(zé)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、保障有力的行政執(zhí)法體系。認真貫徹落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效。
（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持局機關(guān)黨組中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度和新提任干部任前法律知識考試制度；積極推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法工作。黨組專題會議研究部署普法工作，每年不少于1次；組織黨組中心組集體學(xué)法，每季度不少于1次；開展國家機關(guān)工作人員旁聽庭審活動，每年不少于1次。
健全局系統(tǒng)人員日常學(xué)法制度，依托干部在線學(xué)習(xí)、法宣在線等資源，推進學(xué)法進程。督促按照上級安排進行日常學(xué)習(xí)和考試，保證學(xué)習(xí)時間和效果。
（三）增強履職本領(lǐng)。組織開展普法專題培訓(xùn)，加強對新錄用公務(wù)員初任、任職的法律知識培訓(xùn)。組織局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部參加公務(wù)員能力提升培訓(xùn)，將法治教育內(nèi)容納入培訓(xùn)內(nèi)容，確保法治培訓(xùn)課時數(shù)量和培訓(xùn)質(zhì)量。
 
    附：2020年省級部門普法責(zé)任清單（公共部分）
 
2020年省級部門普法責(zé)任清單（公共部分）
 
1.習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略
2.黨的十九屆四中全會精神
3.《中華人民共和國憲法》
4.《中華人民共和國刑法》
5.《中華人民共和國立法法》
6.《中華人民共和國行政訴訟法》
7.《中華人民共和國行政處罰法》
8.《中華人民共和國行政復(fù)議法》
9.《中華人民共和國行政許可法》
10.《中華人民共和國行政強制法》
11.《中華人民共和國國家賠償法》
12.《中華人民共和國檢察法》
13.《中華人民共和國勞動法》
14.《中華人民共和國消防法》
15.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
16.《中華人民共和國國家安全法》
17.《中華人民共和國保守國家秘密法》
18.《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》
19.《中華人民共和國傳染病防治法》
20.《中華人民共和國檔案法》
21.《中華人民共和國公務(wù)員法》
22.《中華人民共和國預(yù)算法》
23.《中華人民共和國政府采購法》
24.《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》
25.《中華人民共和國文物保護法》
26.《中國共產(chǎn)黨章程》
27.《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》
28.《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》
29.《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》
30.《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》
31.《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細則》
32.《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》
33.《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例（試行）》
34.《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》
35.《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》
36.《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》
37.《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》
38.《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》
39.《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告核查結(jié)果處理辦法》
40.《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》
41.《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》
42.《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》
43.《中華人民共和國政府信息公開條例》
44.《信訪條例》
45.《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》
46.《山西省地方立法條例》
47.《山西省政府信息公開條例》
48.《山西省行政執(zhí)法條例》
49.《山西省城市生活垃圾分類管理規(guī)定》
50.《山西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于禁止野外用火的決定》


來源：山西省小企業(yè)發(fā)展促進局


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