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關(guān)于在科研單位開展形式主義官僚主義問題專項(xiàng)整治的通知

2020-11-23 11:05:49 207

關(guān)于在科研單位開展形式主義官僚主義問題專項(xiàng)整治的通知

晉科函〔2020〕120號(hào)

各市科技局、各有關(guān)科研機(jī)構(gòu)：
根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于貫徹中辦發(fā)〔2020〕15號(hào)文件精神深化拓展基層減負(fù)工作的措施》有關(guān)要求，由省科技廳牽頭組織在科研單位開展形式主義官僚主義問題專項(xiàng)整治，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、力戒形式主義官僚主義重要指示要求，進(jìn)一步深化拓展科研領(lǐng)域基層減負(fù)工作，把廣大科技工作者干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義官僚主義的束縛中解脫出來，讓減負(fù)成果更好轉(zhuǎn)化為干事熱情，以優(yōu)良的作風(fēng)積極打造一流創(chuàng)新生態(tài)，聚焦“六新”，勇攀科技高峰，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)力量，乘勢而上書寫山西踐行新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新篇章。
二、重點(diǎn)整治內(nèi)容
科研領(lǐng)域形式主義官僚主義專項(xiàng)整治要與落實(shí)賦予科研單位和科研人員自主權(quán)、減輕科研人員負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)科研人員獲得感統(tǒng)一起來，重點(diǎn)抓好以下幾方面：
（一）改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法
1.優(yōu)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)單位內(nèi)部督檢考的統(tǒng)籌管理，打破推進(jìn)工作主要靠開會(huì)、發(fā)文、檢查“三板斧”的傳統(tǒng)路徑依賴。
2.堅(jiān)持結(jié)果和目標(biāo)導(dǎo)向，不發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件，不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會(huì)議，不必要的填表報(bào)數(shù)和文件會(huì)議一律取消。
3.及時(shí)糾正對(duì)重點(diǎn)在研項(xiàng)目采取周通報(bào)、月評(píng)比等繁瑣排隊(duì)打分現(xiàn)象，杜絕形象工程、面子工程。
（二）在深化科研領(lǐng)域“放管服效”改革方面
1.是否在科研項(xiàng)目研究方案及技術(shù)路線調(diào)整、科研團(tuán)隊(duì)組建、公務(wù)卡管理使用、臨時(shí)聘用人員支出等方面賦予科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更大自主權(quán)。
2.是否優(yōu)化科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理，在伙食費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、住宿費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)及橫向經(jīng)費(fèi)使用上賦予更多自主權(quán)。
3.是否改進(jìn)科研儀器設(shè)備耗材采購管理，簡化采購流程，完善管理制度，采用特事特辦、隨到隨辦的采購機(jī)制。
4.是否完善科技成果轉(zhuǎn)化制度，科技成果轉(zhuǎn)化收入主要用于對(duì)完成和轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。
（三）在人事管理方式改革方面
1.是否落實(shí)單位用人自主權(quán)，進(jìn)一步健全完善績效考核、競聘上崗等內(nèi)部人事管理制度，崗位能上能下、待遇能高能低、人員能出能進(jìn)。
2.是否落實(shí)崗位管理自主權(quán)，在核定編制總量內(nèi)自主制定崗位設(shè)置方案和管理辦法，自主確定三類崗位結(jié)構(gòu)比例。
3.是否落實(shí)職稱評(píng)審自主權(quán)，自主制定科研人員職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件和實(shí)施方案，自主或采用聯(lián)合評(píng)審、委托評(píng)審等方式開展職稱評(píng)審。對(duì)于取得重大成果、做出重大貢獻(xiàn)及引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才，是否直接申報(bào)或認(rèn)定相應(yīng)職稱。
（四）在完善績效工資分配方式方面
1.是否加大績效工資分配向科研人員傾斜力度，向關(guān)鍵崗位、作出突出貢獻(xiàn)、承擔(dān)財(cái)政科研項(xiàng)目的人員及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀青年人才傾斜。
2.是否強(qiáng)化績效工資對(duì)科技創(chuàng)新的激勵(lì)作用，實(shí)行了年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活分配方式，科研人員獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)不受績效工資總量限制。
（五）在履行主體責(zé)任方面
1.是否嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化賦予單位和科研人員更大自主權(quán)具體舉措，完善科研、人事、財(cái)務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等管理辦法和單位內(nèi)部管理制度，確保各項(xiàng)政策落實(shí)落地。
2.是否強(qiáng)化內(nèi)控管理，定時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)信息公開制度，確保自主權(quán)相關(guān)政策接得住、用得好、不出事。
3.是否鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，鼓勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。
三、有關(guān)要求
各單位要不斷增強(qiáng)深化基層減負(fù)工作的政治責(zé)任感，站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，既要狠抓突出問題“當(dāng)下改”，又要注重制度機(jī)制的“長久立”，從切實(shí)可操作的角度，細(xì)化各項(xiàng)涉及擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)、科研人員相關(guān)自主權(quán)的重要措施，盡快制定、修改完善本單位科研、人事、財(cái)務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等具體管理辦法，讓科研工作者輕裝上陣，把人的創(chuàng)造性活動(dòng)從不合理的經(jīng)費(fèi)管理、人才評(píng)價(jià)等“繁文縟節(jié)”中解放出來。
請(qǐng)各單位對(duì)照《科研領(lǐng)域形式主義官僚主義問題清單》認(rèn)真自查，11月22日前蓋章反饋省科技廳。對(duì)應(yīng)找出存在的官僚主義和形式主義問題，立整立改，切實(shí)摒棄一切形式主義官僚主義，解決好困擾科研領(lǐng)域基層的形式主義官僚主義問題，確保打通政策落實(shí)的“最后一公里”，為打造一流創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
聯(lián)系人：喬磊  13546373566
郵  箱：sxskjtbgs@163.com
附  件：科研單位形式主義官僚主義問題清單

山西省科學(xué)技術(shù)廳
2020年11月19日

圖片關(guān)鍵詞

來源：山西省科技廳官網(wǎng)


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